Los objetivos del milenio, en el aspecto del medio ambiente (página 2)

2.2.2.-La cantidad de especies en peligro de
extinción sigue creciendo a diario, especialmente en
países en vías de desarrollo.

Proporción de especies que se espera sigan
existiendo en un futuro cercano aunque no se tomen otras medidas
de conservación (índice de lista roja de IUCN de
supervivencia de especies, para pájaros en 1988-2008, y
para mamíferos, 1996-2008). El Índice de lista roja
de IUCN, que expresa la proporción de especies que se
espera que continuen existiendo en un futuro cercano si no
hubiera medidas de conservación adicionales, muestra que
cada vez más especies están siendo empujadas hacia
su extinción que las que están mejorando su status.
Los mamíferos corren mayor peligro que las aves. Y para
ambos grupos, las especies de las regiones en vías de
desarrollo están más amenazadas y su
situación está deteriorándose tanto o
más rápidamente que la de las especies de las
regiones desarrolladas.

2.2.3.-La sobreexplotación de la pesca global
se ha estabilizado, pero, quedan enormes desafíos para
asegurar su sostenibilidad.

La captura global de especies marinas llegó a su
máximo en 1997 (88,4 millones de toneladas
métricas) para luego disminuir ligeramente (83,5 millones
de toneladas métricas en 2006). En los últimos 10
años la proporción de especies sobreexplotadas,
diezmadas y en recuperación ha permanecido relativamente
estable (28%). Sin embargo, la proporción de especies no
explotadas y moderadamente explotadas ha declinado de forma
continua, lo cual indica que el efecto negativo de la pesca
está aumentando. Sólo un 20% de las diversas
especies ictícolas fue moderadamente explotado o poco
explotado, con la posibilidad de producir más.

2.3.-El mundo está en camino de cumplir con la
meta sobre agua potable, aunque en algunas regiones queda mucho
por hacer.

Su meta es Reducir a la mitad, para el año 2015,
el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y
a servicios básicos de saneamiento. Si continuara la
tendencia actual, el mundo satisfaría o incluso
superaría la meta de ODM sobre agua potable en 2015. Para
esa época se calcula que el 86% de la población de
las regiones en vías de desarrollo tendrá acceso a
mejores fuentes de agua potable. Cuatro regiones (África
septentrional, América Latina y el Caribe, Asia Oriental y
el sudeste asiático) ya han alcanzado esa meta. Los
avances más grandes se registraron en Asia Oriental, donde
el acceso a agua potable mejoró casi un 30% en el
período 1990-2008. Si bien la cobertura también
aumentó en África subsahariana (22% en el mismo
período), sigue siendo muy baja, pues sólo alcanza
al 60% de la población. En Oceanía no hubo avances
en ese período de casi 20 años y la cobertura sigue
siendo muy baja (alrededor de 50%). En todas las regiones los
avances se realizaron principalmente en las áreas rurales.
En las regiones en vías de desarrollo en su conjunto, el
acceso a agua potable en las áreas urbanas, que en 2008
era del 94%, prácticamente no ha cambiado desde 1990. Al
mismo tiempo, el acceso a agua potable en zonas rurales
aumentó del 60% en 1990, al 76% en 2008, con lo cual se
redujo la brecha entre las áreas rurales y las
urbanas.

2.3.1.-Se necesitan esfuerzos acelerados y
específicos para llevar agua potable a todos los hogares
rurales.

Porcentaje de población con acceso a una fuente
de agua mejorada, en áreas tanto rurales como urbanas,
2008. A pesar de los avances generales logrados en cuanto a
acceso a agua potable y a la reducción de las diferencias
entre zonas urbanas y rurales, estas últimas siguen en
desventaja en todas las regiones en vías de desarrollo.
Las mayores disparidades se encuentran en Oceanía y
África subsahariana, pero también hay diferencias
significativas entre las áreas urbanas y las rurales
incluso en las regiones que han logrado una cobertura
relativamente alta, como Asia Occidental y América Latina
y el Caribe. La brecha entre las áreas rurales y las
urbanas es mucho mayor cuando sólo se consideran los
hogares con agua potable por cañería. El porcentaje
de gente que disfruta de los beneficios económicos y para
la salud que ofrece el suministro de agua por
cañería, es más del doble en las
áreas urbanas que en las rurales; 79% y 34%,
respectivamente.

Las disparidades son particularmente evidentes en
Oceanía y África subsahariana, donde el suministro
rural de agua por cañería sigue siendo muy bajo
(37% y 47%, respectivamente) comparado con el 91% y el 83% de las
áreas urbanas. En todo el mundo, 8 de cada 10
personas que todavía no tienen acceso a una fuente
mejorada de agua potable, viven en áreas
rurales.

2.3.3.-El suministro de agua potable sigue siendo un
desafío en muchas partes del mundo.

Durante la década pasada, la mayor actividad
agrícola y manufacturera no sólo incrementó
la demanda de agua, sino que también contribuyó a
la contaminación del agua de superficie y la
subterránea. Es más, los problemas de
contaminación debidos a arsénico de
aparición natural, en particular en Bangladesh y otras
partes del sur de Asia, o de flúor en diversos
países (China, India), han afectado la calidad de las
fuentes de agua. En el futuro deberá tenerse en cuenta la
calidad del agua cuando se establezcan metas sobre acceso a agua
potable. A pesar de los esfuerzos realizados para recopilar datos
sobre la calidad del agua en todo el mundo, medir su grado de
seguridad puede ser muy difícil; en las regiones en
vías de desarrollo, se ha intentado sólo en pruebas
piloto. Será necesario encontrar formas rápidas,
confiables y económicas de medir la calidad del agua
localmente, y de informar los resultados a nivel mundial para
superar las actuales limitaciones técnicas,
logísticas y de alto coste.

2.4.-Dado que la mitad de la población de las
regiones en vías de desarrollo carece de servicios
sanitarios, la meta de 2015 parece estar fuera de
alcance.

Al ritmo de avance actual, el mundo no cumplirá
con la meta de disminuir en un 50% la cantidad de gente sin
acceso a instalaciones sanitarias básicas. Se calcula que
en 2008 había 2,6 mil millones de personas en todo el
mundo no tenían acceso a instalaciones sanitarias
mejoradas. Si la tendencia continúa, esa cantidad
aumentará a 2,7 mil millones para 2015. En 2008 el 48% de
la población de las regiones en vías de desarrollo
carecía de instalaciones sanitarias básicas. Las
dos regiones que se enfrentaban a los mayores desafíos
eran África subsahariana y Asia meridional, donde el 69% y
64% de la población, respectivamente, sufre ese problema.
En el área sanitaria, la práctica más
peligrosa para la salud humana es la defecación en
espacios abiertos. Resulta alentador que esta práctica
haya declinado en todas las regiones en vías de
desarrollo. Sin embargo, la mayor disminución se produjo
en dos regiones donde la defecación en espacios abiertos
ya

era una práctica poco frecuente: el norte de
África y Asia Occidental. En contraste con ello, el
progreso más escaso (un descenso del 25%) se produjo en
África subsahariana, donde las tasas de defecación
en espacios abiertos son altas. En el sur de Asia, que tiene la
mayor tasa de defecación en espacios abiertos del mundo
(44% de la población), se registró un progreso
limitado. La práctica de defecar en espacios abiertos,
realizada por 1,1 mil millones de personas, es una afrenta a la
dignidad humana. Y lo que es peor, la defecación
indiscriminada es la causa de transmisión de enfermedades
fecaloral, que puede ser letal para los miembros más
vulnerables de la sociedad: los niños pequeños. Si
el porcentaje de defecación en espacios abiertos siguiera
disminuyendo, su efecto sobre la disminución de muertes
infantiles podría ser enorme, principalmente porque se
evitarían las enfermedades diarreicas y la
desnutrición que suelen seguirlas. Los éxitos
logrados entre los grupos más pobres y vulnerables
demuestran que este comportamiento puede cambiarse. Lo que se
necesita es voluntad política para movilizar los recursos
necesarios para detener la defecación en
espacios abiertos, lo cual representa el mayor obstáculo
para resolver el problema de los servicios sanitarios.

2.4.1.-Las diferencias en lo que respecta a cobertura
de instalaciones sanitarias entre zonas urbanas y rurales siguen
siendo abismales.

Porcentaje de población que usa instalaciones
sanitarias mejoradas en las áreas urbanas y en las
áreas rurales, 2008 La mayoría de los avances en
servicios sanitarios se produjeron en las áreas rurales.
En el período 1990-2008, la cobertura de servicios
sanitarios de todas las regiones en vías de desarrollo
aumentó sólo 5% en las áreas urbanas, pero
43% en las áreas rurales. En el sur de Asia, la cobertura
aumentó de 56% a 57% dentro de la población urbana
(un incremento de apenas 1%), pero se duplicó en las
áreas rurales, pasando del 13% al 26%. Sin embargo, la
brecha entre las áreas rurales y urbanas sigue siendo
enorme, especialmente en el sur de Asia, África
subsahariana y Oceanía.

2.4.2.-Las mejoras en los servicios sanitarios no
están llegando a los más pobres.

Su meta es Haber mejorado considerablemente, para el
año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de tugurios. Servicios sanitarios por quintil de
ingresos económicos, África subsahariana,
2005/2008. Un análisis de encuestas de hogares realizadas
en el período 2005-2008 muestra que el 20% de la
población de África subsahariana más
próspera tiene una probabilidad cinco veces mayor de usar
instalaciones sanitarias mejoradas, que el 20% más pobre.
En este mismo análisis se vio que la defecación en
espacios abiertos es una práctica habitual del 63% de la
población del quintil más pobre, y sólo un
4% del quintil más rico. Los servicios sanitarios y el
agua potable a menudo suelen ser una prioridad relativamente baja
dentro del presupuesto oficial doméstico y de ayuda para
el desarrollo, a pesar de los enormes beneficios que reportan
para la salud pública, la equidad entre géneros, la
reducción de la pobreza y el crecimiento económico.
Además, en muchos casos, las intervenciones llevadas a
cabo no están dirigidas a la población que
más las necesita.

2.5.-Las mejoras de barrios marginales, si bien han
sido considerables, son insuficientes para compensar el aumento
de personas pobres en zonas urbanas.

En los últimos 10 años, el porcentaje de
población urbana que vive en barrios marginales en los
países en vías de desarrollo ha disminuido de forma
significativa: de 39% en 2000, pasó a 33% en 2010. A
escala global, esto es causa de optimismo. El hecho de que
más de 200 millones de habitantes de barrios marginales
haya logrado acceder ya sea a agua de mejor calidad, servicios
sanitarios o viviendas más duraderas y menos hacinadas,
demuestra que los gobiernos nacionales y municipales han tomado
importantes medidas para mejorar las condiciones de los barrios
marginales, mejorando así las posibilidades de que
millones de personas escapen de la pobreza, las enfermedades y el
analfabetismo. Sin embargo, en términos absolutos, la
cantidad de habitantes de barrios marginales de países en
vías de desarrollo está aumentando y
continuará haciéndolo en un futuro cercano. Los
avances logrados en la meta establecida para barrios marginales
no han sido suficientes para contrarrestar el crecimiento de los
asentamientos informales de los países en vías de
desarrollo, donde la cantidad de residentes urbanos que viven en
barrios marginales es ahora de unos 828 millones, superior a los
657 millones que había en 1990 y a los 767 millones de
2000. Deberán redoblarse los esfuerzos para mejorar la
calidad de vida de la creciente cantidad de pobladores urbanos
pobres en ciudades y metrópolis de los países en
vías de desarrollo. Además, la reciente crisis
inmobiliaria que contribuyó a la debacle financiera y
económica, podría contrarrestar el progreso logrado
desde 1990. Si bien la crisis no se originó en las
regiones en vías de desarrollo, afectó a sus
pobladores y ciudades, donde millones de personas siguen viviendo
en condiciones precarias, caracterizadas por la falta de
servicios básicos y por graves amenazas a la salud
pública. En muchos casos las autoridades han exacerbado la
crisis inmobiliaria por los problemas en cuatro
sectores fundamentales: falta de títulos de tierras y
otras formas de ocupación segura; recortes en fondos para
viviendas subsidiadas para la población pobre; falta de
reservas de tierras destinadas a viviendas de gente con bajos
recursos e incapacidad para intervenir en el mercado para
controlar la especulación con terrenos y propiedades. Los
bajos ingresos, ante el aumento del precio de las tierras, hacen
que sea virtualmente imposible que los trabajadores más
pobres puedan comprar tierras, lo cual contribuye también
al problema de los barrios marginales urbanos.

2.5.1.-Se necesita una meta revisada sobre la mejora
de barrios marginales para fomentar las iniciativas a nivel
país.

Cuando la comunidad internacional adoptó la
Declaración del Milenio y respaldó la meta
"Ciudades sin barrios marginales" en 2000, los expertos
subestimaron la cantidad de gente que vivía en condiciones
precarias. También consideraron que mejorar las vidas de
100 millones de habitantes de barrios marginales era una cantidad
significativa y una meta realista, alcanzable en los
próximos 20 años. En 2003, datos más fiables
mostraron que 100 millones era sólo un 10% de la
población mundial que vivía en barrios marginales.
Además, a diferencia de otros ODM, esta meta no se
estableció como proporción respecto a un año
base (normalmente 1990), sino que la meta es un número
absoluto y mundial. Esto hace que para los gobiernos sea
prácticamente imposible establecer objetivos por
país. Claramente, la meta debe redefinirse, para lograr un
compromiso serio de gobiernos nacionales y la comunidad de
donantes, y para hacerlos responsables de la continuación
del progreso.

Conclusión

Después de ver conceptos, características,
de las bases de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en
especial el ODM-No. 7, Llegamos a una serie de conclusiones que
nos enseñaron:

*Medición de los avances hacia los ODM. La
mayoría de los ODM tienen plazo de consecución en
2015, y 1990 es la base de referencia con la cual se compara el
avance realizado. Si bien las cifras totales son una forma
conveniente de hacer un seguimiento de los avances, la
situación de los países individuales dentro de una
región dada puede ser significativamente diferente al
promedio regional.

*Bases para este análisis. En general, las
cifras son promedios ponderados de los datos de los
países, usando la población de referencia como
parámetro. Para cada indicador, se designó a las
agencias individuales como proveedores oficiales de datos y para
tomar la vanguardia en el desarrollo de metodologías de
recopilación y análisis de datos (en la cara
interna de la tapa hay una lista de las organizaciones
contribuyentes). Normalmente los datos se extraen de
estadísticas oficiales suministradas por los gobiernos.
Entre estas se incluyen muchos de los indicadores de salud,
recogidos en gran parte a través de encuestas agrupadas de
indicadores múltiples y encuestas demográficas y de
salud.

*Mejora de los sistemas de monitorización.
Si bien se han logrado algunos avances, la disponibilidad de
estadísticas fiables para la monitorización del
desarrollo sigue siendo inadecuada en muchos países
pobres, y el desafío de generar una capacidad efectiva, en
cada país, de producir datos mejores y relevantes para las
políticas sigue siendo enorme. En 2009, 118 países
tenían datos en al menos dos fechas diferentes para 16 a
22 indicadores; en 2003, sólo 4 países
tenían la misma cobertura en cuanto a datos. Este es el
resultado de una mayor capacidad nacional de probar nuevas
iniciativas de recolección de datos y de aumentar la
frecuencia de su obtención. Por ejemplo, la cantidad de
países con dos o más datos por periodo sobre
prevalencia de métodos anticonceptivos aumentó de
50 en el período 1986-1994, a 94 en 1995-2004. Al mismo
tiempo, la cantidad de países sin datos sobre este
indicador disminuyó de 106 a 63. La producción de
datos de calidad también está expandiéndose
en otras áreas, como la monitorización de la
diseminación del VIH, lo cual condujo a una mejor
comprensión de la epidemia. Entre 2003 y 2008, 87
países en vías de desarrollo habían
realizado encuestas nacionalmente representativas que recopilaron
datos sobre conocimiento correcto e integral acerca de VIH entre
mujeres jóvenes, cosa realizada por 48 países de
1998 a 2002 y por sólo 5 antes de 1998. Incluso en
áreas con herramientas menos establecidas para la
recolección de datos, como el medio ambiente, se han
logrado grandes mejoras en la obtención de datos
provenientes de las autoridades nacionales y regionales. Por
ejemplo, la cantidad de sitios incluidos en la Base de Datos
Mundial sobre Áreas Protegidas se ha incrementado desde
apenas un poco más de 1000 en 1962, a más de
102.000 en 2003 y 134.000 en 2009.

Al finalizar este trabajo sus sustentantes sienten la
satisfacción del deber cumplido en el entendido que se
llenaron las expectativas en torno al mismo, tanto en el
contenido como en el cumplimiento de los propósitos
planteados. Por tanto, queda la satisfacción de haber
hecho con un trabajo conciso, preciso y claro que nos
arrojó luz sobre la base bibliográfica. En donde se
aclararon los conocimientos adquiridos relacionados con dicho
tema.

Bibliografía

Dado el lapso transcurrido entre la recolección
de datos y su análisis, pocos indicadores pueden
recopilarse para el año en curso. La mayoría de
ellos se basan en datos de años anteriores, generalmente
hasta 2009 o 2010.

• Internet :

La lista completa de objetivos, metas e indicadores se
encuentra en:

html: www.mdgs.un.org.

Autor:

Ing.-Lic. Yunior Andrés
Castillo

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana

2011.